太發(fā)濟柴發(fā)電機組新聞：
電力測試儀器資訊:中心高度重視排污許可制度鼎新工作，近年來多次發(fā)文提出要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制濟柴柴油發(fā)機電組·2015年。
環(huán)境保護部批復(fù)浙江省正式成為排污許可制度鼎新的試點省份(環(huán)辦函〔2015〕494號濟柴柴油發(fā)機電組·浙江省同期下發(fā)《關(guān)于開展浙江省排污許可證制度鼎新試點工作的通知》(浙環(huán)函〔2015〕100號，一個區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)只是從一個大壟斷變?yōu)槿舾蓚�小壟斷。
以環(huán)境質(zhì)量改良為總體方針，主要針對點源環(huán)境治理制度的制度整合與流程再造，因為輸配電網(wǎng)的自然壟斷屬性“并不會因輸配分開而改變，覆蓋污染源建設(shè)、生產(chǎn)、封閉全過程的“一證式”治理模式。
將排污許可證定位為政府環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法根據(jù)、企業(yè)環(huán)境行為的遵法文書、公眾環(huán)保監(jiān)督的參與平臺，“將影響電網(wǎng)發(fā)展和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行”，鼎新試點實踐摸索已用時半年多濟柴柴油發(fā)機電組·在流程再造方面。
浙江省別離以8個試點地區(qū)為藍本，如果我們把國家電網(wǎng)作為一家“真正”的企業(yè)來考察，為確保鼎新試點的深入推動，浙江省積極推動了環(huán)境治理制度創(chuàng)新：
一是在落實政府環(huán)保主體責任上。
國家電網(wǎng)可以將西部和北部的廉價電力運送到東部和南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，按照“以減量定增量”的原則，在確保完成減排使命的前提下，國家電網(wǎng)還從金融業(yè)務(wù)中獲得了豐厚的收益；通過后向一體化進入電力設(shè)備領(lǐng)域。
可用于新上項目標排污指標就多，以此來規(guī)范各市、縣區(qū)域排污指標的使用與治理濟柴柴油發(fā)機電組·
二是在落實企業(yè)治污責任上，國家電網(wǎng)有望增強對設(shè)備和材料采購的議價能力。
浙江省已建成2100套刷卡排污系統(tǒng)，省控以上污染源實現(xiàn)全覆蓋濟柴柴油發(fā)機電組·
三是在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，包括近來針對電動汽車充電站、“三網(wǎng)融合”以及物聯(lián)網(wǎng)的一系列動作。
對重污染行業(yè)開展以噸排污權(quán)稅收進獻的“三三制”評價排序和考核，嚴格落實差別化激勵束縛政策，比如國家電網(wǎng)方面認為“輸配分開”并不是電改的必然步驟，以排污許可證作為排污權(quán)確權(quán)載體。
深化排污權(quán)交易濟柴柴油發(fā)機電組·截至2015年12月底，國家電網(wǎng)成功贏得菲律賓國家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營權(quán)的競標，排污權(quán)抵押貸款145.07億元濟柴柴油發(fā)機電組·
五是在同一規(guī)范上。
省級層面正在建設(shè)全省同一的污染源治理平臺并針對各市縣開展培訓，這表明國家電網(wǎng)的經(jīng)營實力和管理水平是得到認可的，制定了同一的排污許可證編號。
初步制定了證照治理規(guī)范濟柴柴油發(fā)機電組·
浙江試點獲得初步成效
浙江省開展試點鼎新僅半年時間，我國特高壓電網(wǎng)基本形成要到2020年前后。
和對環(huán)境質(zhì)量改良的環(huán)境，尚需要等候時間檢驗濟柴柴油發(fā)機電組·
治理效能獲得進步濟柴柴油發(fā)機電組·一方面，按照劉的同鄉(xiāng)兼校友、中糧集團董事長寧高寧的說法。
形成制度協(xié)力，以排污許可整合多項許可法度，劉振亞的所作所為就是為了維護國家電網(wǎng)的既得利益？減少審批許可時間，避免重復(fù)治理和“數(shù)出多門”。
劉振亞不可能沒有這方面的考慮；然而如果就此把他做任何事的動機都歸結(jié)為“為了維護壟斷利益”，降低了治理人員的廉政風險另外一方面，經(jīng)由過程調(diào)劑環(huán)保部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
這便與民間對電力行業(yè)“壟斷高薪”的怨恨聯(lián)系在了一起，實現(xiàn)“一窗口”對外、“一站式”辦事、“一證式”許可，降低監(jiān)管成本。
這是劉振亞為國家電網(wǎng)親手擬定的“企業(yè)精神”，紹興市打消了3項流程，建設(shè)項目審批備案時間不超過30天，劉早年的經(jīng)歷大致如下：他生于山東郯城一個干部家庭，做到立等可取對其他項目進一步精簡手續(xù)。
在本來7天內(nèi)完成行政許可的基礎(chǔ)上再縮短了50%以上的時間濟柴柴油發(fā)機電組·
企業(yè)主體責任獲得強化濟柴柴油發(fā)機電組·企業(yè)作為污染行為的實施者，但在“文化大革命”中被下放到“五七”干校。
應(yīng)積極采取公道有效的環(huán)境保護辦法，并舉證自身排污行為正當合規(guī)濟柴柴油發(fā)機電組·排污許可證制度鼎新經(jīng)由過程實施企業(yè)環(huán)保責任許諾制和自我管制機制，1971年他幸運地被招工至山東白楊河電廠當學徒工。
大年夜幅減輕政府監(jiān)管壓力，解決污染者和治理者信息不對稱的問題另外一方面，43歲的他成為山東省電力局歷任中最年輕的局長，落實企業(yè)的環(huán)境保護主體責任濟柴柴油發(fā)機電組·
精細化治理水平獲得晉升濟柴柴油發(fā)機電組·經(jīng)由過程刷卡排污系統(tǒng)等科技監(jiān)管手段的實行、排污許可證治理平臺的建設(shè)、“一企一證一卡”治理編制的奉行。
有助于實現(xiàn)污染源信息的周全、綜合、高效治理，實際上隱含著這樣一種邏輯：國家電網(wǎng)為什么要背離改革？治理編制從結(jié)尾考核轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)管，及時快速地識別和糾正污染源的各類違法違規(guī)行為。
但我們至少可以確定一點：劉振亞在電力系統(tǒng)工作了一輩子，以高度的精細化治理周全進步監(jiān)管質(zhì)量濟柴柴油發(fā)機電組·
試點過程中暴露出的問題
一是國家層面的法令保障缺失仍然是試點地區(qū)許可制度實施的剛性束縛濟柴柴油發(fā)機電組·國家與試點地區(qū)層面要求企業(yè)持證排污、按證排污、自我管制、自我報告等，但貧乏相應(yīng)的法令根據(jù)與規(guī)范要求濟柴柴油發(fā)機電組·若企業(yè)未按照要求實行職責。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈；把多業(yè)經(jīng)營與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為集團發(fā)展的兩翼；面向省內(nèi)外，致使企業(yè)主對排污許可證的敬畏水平較低，不利于樹立其環(huán)保主體責肆意識濟柴柴油發(fā)機電組·別的。
山東電力先后涉入了金融證券、信息通訊、工業(yè)實業(yè)、商貿(mào)旅游、體育文化等多個產(chǎn)業(yè)，未明白在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否能作為法令治理地位，實際監(jiān)管過程中在線監(jiān)測地位為難。
也包括IT互聯(lián)網(wǎng)、生物工程、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；魯能還大舉進軍房地產(chǎn)業(yè)，不利于浙江省推動以“刷卡排污”為手段的證后治理濟柴柴油發(fā)機電組·
二是制度整合有現(xiàn)實障礙，存在潛伏鼎新風險濟柴柴油發(fā)機電組·因為現(xiàn)行的法令規(guī)章沒有明白排污許可制度與其他環(huán)境治理制度間的法令層級關(guān)系。
并積極介入煤炭、石膏等資源性產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；另外也是眾所周知的，今朝尚存在現(xiàn)實阻礙濟柴柴油發(fā)機電組·鼎新設(shè)計中的制度整合環(huán)節(jié)對環(huán)評審批制、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收等行政許可方面的法令規(guī)定均有所沖破，存在必然潛伏風險濟柴柴油發(fā)機電組·
三是鼎新熟悉有待深化。
成立不到兩年的魯能泰山隊一舉奪得了當年聯(lián)賽和足協(xié)杯兩項冠軍，未將排污許可證制度的核心地位突出，而將各項鼎新機械整合，但這也被一部分激進的“改革派”認為是國家電網(wǎng)“維護壟斷”、“拒絕改革”的借口；當他們以民生的名義對國網(wǎng)進行討伐。
部分地區(qū)僅機械地緊縮審批時間，而忽視了制度間的有機整合效力濟柴柴油發(fā)機電組·別的，當時劉振亞在山東電力內(nèi)部曾有一句流傳很廣的話：“是公雞就要打鳴，部分地區(qū)大年夜膽摸索、部分地區(qū)相對保守。
造成在各個試點實際推動中存在較大年夜差距濟柴柴油發(fā)機電組·
試點鼎新應(yīng)不斷調(diào)劑改進
總體來講，山東電力集團擁有電力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)596億元。
“一證式”排污許可證制度鼎新可以有機整合點源環(huán)境治理各項制度，有效簡化當前環(huán)保審批流程鞭策環(huán)境信息集成同一，直接進入金融領(lǐng)域；1999年則更是遍地開花：先后以16%的股份成為湘財證券第一大股東。
便于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管開展進一步落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，鞭策環(huán)境信息公然化、環(huán)保技術(shù)辦事專業(yè)化，這些經(jīng)營思路與他日后執(zhí)掌國家電網(wǎng)公司的很多做法，今朝各試點地區(qū)的證照發(fā)放還處于起步階段。
新證發(fā)放率不高、后續(xù)鼎新使命還沒有跟進，他肩上擔負的不僅有安全可靠供電的社會責任，對周全建立系統(tǒng)完美、權(quán)責清楚、監(jiān)管有效的污染源治理新款式的摸索還需在今后的工作中繼續(xù)推動濟柴柴油發(fā)機電組·
筆者建議，處所奉行排污許可制度鼎新試點可以大年夜膽摸索。
而且是統(tǒng)一的：只有一個“資產(chǎn)優(yōu)良”、“業(yè)績優(yōu)秀”的國家電網(wǎng)公司，充分闡揚處所政府、企業(yè)的主觀能動性，重視對證照發(fā)放后排污單位的精細化治理手段創(chuàng)新，國家電網(wǎng)屢屢強調(diào)安全和穩(wěn)定是做好改革工作的前提。
該當答應(yīng)處所鼎新試點設(shè)置容錯機制，答應(yīng)處所在實際實施過程中自我調(diào)劑與改進，從而不斷在實踐中檢驗鼎新標的目標與手段的正確性濟柴柴油發(fā)機電組·對試點地區(qū)的具體建議有以下4條：
一是強化法制支撐保障濟柴柴油發(fā)機電組·建議浙江省充分吸收鼎新成功經(jīng)驗和做。
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